——学习十七大精神的几点体会

常德市政协主席  刘春林

党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会。大会以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，系统总结了党的十六大以来的工作、改革开放的伟大历史进程和宝贵经验，在深刻分析世情、国情、民情和党情的基础上，科学规划了全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的美好未来。胡锦涛同志的报告，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持实事求是的思想路线，立足以民为本的执政理念，体现改革创新的时代精神，科学回答了党在改革发展关键阶段举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的发展目标继续前进等重大问题，是坚持走中国特色社会主义道路的政治宣言和行动纲领，是马克思主义的光辉文献。认真学习、深刻领会、全面贯彻党的十七大精神，是当前及今后一个时期人民政协工作的头等大事。

一、深刻领会中国特色社会主义理论体系，为更好地履行政协职能打下坚实的思想基础。在深入学习中共十七大精神中，我们要进一步坚定中国特色社会主义理想信念，通过刻苦钻研中国特色社会主义理论体系，联系实际回顾改革开放的伟大历史进程和宝贵经验，深刻领会“只有社会主义才能救中国，只有改革开放才能发展中国”的科学道理，深刻领会“在当代中国，坚持中国特色社会主义道路，就是真正坚持社会主义”、“坚持中国特色社会主义理论体系，就是真正坚持马克思主义”的科学道理，进一步加深对什么是社会主义、怎样建设社会主义，实现什么样的发展、怎样发展等重大理论和实际问题的认识，更加紧密地团结在中共中央周围，始终保持正确的政治方向。同时，要把学习十七大精神同学习胡锦涛同志关于统一战线和人民政协的一系列重要讲话及《中共中央关于加强人民政协工作的意见》结合起来，研究政协工作的新情况、总结新经验、解决新问题，使广大政协委员和政协各参加单位更加坚定不移地坚持解放思想，坚定不移地推进改革开放，坚定不移地促进科学发展、社会和谐，坚定不移地为全面建设小康社会而奋斗，真正做到思想上始终清醒、政治上始终坚定、作风上始终务实，不为任何风险所惧，不被任何干扰所惑。

二、深入贯彻落实科学发展观，着力提高建言献策、服务发展的能力，在促进经济社会发展上有新的建树。党的十七大报告指出，科学发展观“是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想”。这就要求我们各级政协组织要主动融入发展，呼应发展，在服从服务于发展中发挥作用，体现价值。为此，我们要牢固树立科学发展、协调发展、和谐发展和可持续发展的理念，坚持用发展的办法解决前进中的问题。我认为人民政协只有通过履行职能来促进发展，具体讲应在以下三个方面下功夫：一是要认真研究不断发展变化的实际情况，探索和总结当地经济社会发展尤其是社会主义市场经济进程中的特殊矛盾、经验和规律，善于从当地经济社会发展的特定历史阶段这一实际出发认识和研究问题，使所建之言、所立之论科学合理，具有前瞻性。二是要认真研究国家宏观政策和当地加快发展的现实基础及特殊优势，围绕实施党委、政府战略举措，想发展大局，谋发展大事，议发展大计，使所献之策更加具体实在，可行可用。三是要认真研究影响当地加快发展的主要制约因素，特别是研究思想观念、体制机制、增长方式、政府职能转变、发展环境等方面的突出问题，抓住主要矛盾，找准痼疾病根，想破解之策，积极主动地向党委、政府提出针对性更强、参考价值更高的意见建议。这三个方面的功夫下够了，下足了，服务发展的能力和水平就会有新的提高。

三、立足以人为本，坚持把实现和维护最广大人民群众的根本利益作为政协工作的出发点和落脚点。十七大报告指出：“要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”。关注民生、为人民服务是人民政协责无旁贷的任务。今后在人民政协工作中要切记落实以人为本的思想，时刻关心群众的疾苦，心系群众的安危冷暖，不管是调研还是视察，都要坚持深入实际、深入基层、深入群众，不能泛泛而谈，坐而论道；都要带着对人民群众的深厚感情，带着帮助群众解决困难的诚意和决心，讲真话、报实情。要把重大的民生问题作为政治协商的重要议题，充分利用全委会议、常委会议、主席会议、专题会议等形式，提高协商层次，健全协商机制，主动出智献策，为群众立好言、代好言、建好言。要把关注民生作为参政议政的重要领域，制订全年工作规划、开展专题座谈、进行课题调研、开展重点视察、组织委员活动等，都要紧紧围绕老百姓最关心、最直接、最现实的问题，多深入群众之中，多听老百姓的呼声、愿望和要求，找到问题的症结，提出解决的办法，推动工作的落实。要更多地关注城乡困难群众和弱势群体的生产生活，如实反映他们的困难和要求，全力开展科技扶贫、帮困济弱、捐资助学、“三下乡”、送温暖献爱心等社会公益活动，真心诚意地帮助困难群众反映和解决生产生活中的实际问题，努力使改革发展的成果更多地惠及困难群众，促进共建共享方针的落实。要充分发挥政协组织的优势，组织政协委员经常深入基层、深入群众，充分利用自己的特长指导群众工作和生产，帮助他们解决工作、生产中的各种难题。要发挥委员联系广泛的优势，大力组织开展联谊宣传活动，为推动区域经济发展招商引资、建功立业，为化解民生问题想实招、出实力。要通过政协的各项工作，让广大委员建利民之言、献务实之策、鼓发展之劲，创一流业绩，为帮助民生、服务民生、促进社会和谐作出新贡献。

四、坚持团结一切可以团结的力量，在构建社会主义和谐社会中发挥积极作用。要更加注重社会建设，着力构建社会主义和谐社会，这是十七大的一个突出重点。团结是构建社会主义和谐社会的前提，是集中各方智慧，形成强大力量的源泉。社会主义和谐社会既是充满活力的社会，也是团结和睦的社会，必须最大限度地激发社会活力和增进社会团结，促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐，巩固全国各族人民的大团结，巩固海内外中华儿女的大团结。人民政协是中国共产党领导的各党派、各团体、各民族、各阶层大团结大联合的组织，具有大团结大联合的优势，完全能够把不同阶层、不同群体、不同党派、不同民族和不同信仰的人们在热爱中华人民共和国、拥护中国共产党的领导、拥护社会主义事业、共同致力于中华民族伟大复兴的政治基础上，团结在中国共产党的周围。因此，在构建和谐社会进程中，人民政协要充分发挥统一战线组织在促进社会和谐中的独特优势，为激发社会活力和增进社会团结发挥作用。要贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，激发政协委员和各族各界人士的创造才能，营造鼓励他们干事业、支持他们干成事业的环境，使他们在各自的岗位上和政协工作中发挥更大的作用。要切实贯彻“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，巩固中国共产党同各民主党派的团结，促进政党关系和谐。要坚持全心全意依靠工人阶级的方针，发挥包括知识分子在内的工人阶级、广大农民推动经济社会发展根本力量的作用，鼓励和支持包括新的社会阶层在内的全体社会主义事业的建设者为经济社会发展贡献力量，促进阶层关系的和谐。要认真贯彻落实党的民族政策，牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题；广泛开展促进民族团结进步和民族地区经济社会发展的活动，促进民族关系的和谐。要全面贯彻党的宗教信仰自由政策，支持政府依法管理宗教事务，积极引导宗教与社会主义社会相适应，加强信教群众同不信教群众、信仰不同宗教群众的团结，发挥宗教界代表人士的作用，促进宗教关系的和谐。要充分发挥港澳及沿海发达地区市政协委员在该地区社会生活中的作用，进一步扩大与港澳及沿海发达地区各界人士的团结，共同维护香港、澳门及沿海地区的长期繁荣稳定；要继续坚定不移地贯彻促进祖国和平统一进程的方针政策，团结台湾同胞和在常投资台商共同推进祖国统一大业，全面贯彻党的侨务政策，加强对外交往工作的力度，密切同归侨、侨眷和海外侨胞的联系，开展多种形式的团结联谊活动，促进海内外同胞关系的和谐。

五、扎实推进改革创新，大力加强人民政协的自身建设。十七大报告指出，“解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝”，要“坚持解放思想、实事求是、与时俱进，勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞”。因此，创新是科学发展观的活的灵魂，也是十七大精神的精髓。创新也是人民政协事业充满活力的不竭动力和源泉。作为人民政协组织，我们要广泛适应新形势、新任务对政协工作提出的新要求，在继承中谋求发展，在实践中总结经验，在探索中取得突破，使我们的工作体现时代性、把握规律性、富于创造性。要创新工作内容。找准政协工作与经济社会发展的结合点，找准能够发挥政协作用和优势的着力点，找准我们能够干出特色、干出成效的切入点，不断拓宽履行职能的领域，拓展政协工作的上升空间。要创新工作方式。积极实践将专题议政与理论研讨很好地结合起来，以提高我们的会议质量和协商水平；探索社情民意的收集和反映方法，使之更具广泛性、时效性和准确性；研究如何采取纵向联合或横向联合的方式加强和改进政协调研工作，整合资源，提高质量，扩大影响。要通过方式方法的改进和创新，把政协履行职能的各项工作开展得更加生动活泼、富有成效，使政治协商更加有序，民主监督更加有力，参政议政更加有效。要创新工作机制。不断加强对政协重要工作、重要活动的规范，特别是在提高会议质量、增强协商效能、完善监督方法、提高议政水平等方面，继续进行探索和尝试，对那些被实践证明了的成熟经验和做法，要善于提炼、升华和完善。着眼于政协工作的长远发展，切实加强政协队伍建设，不断培育有较高政治素质、热爱政协工作、有较强参政议政能力的工作骨干，全面加强政协机关的思想、组织、作风、制度和能力建设，同时，要善借“外脑”，加强与大专院校、科研院所、党政部门等专家学者和专业工作者的合作，做好“合而成势”的文章，为党政决策提供更好地服务。进一步研究建立与党政有关部门加强联系、及时沟通、相互支持的工作机制，使政协履行职能的各项工作进一步制度化、规范化、程序化。