——高质量的建议已成为破解发展难题的“金钥匙”

元月初，常德市政协召开了五届一次全会，会上市政协秘书长廖友道代表经济科技人口资源环境委员会做了题为《借鉴外地纺织产业经验，发展我市纺织产业集群》的协商发言。市委书记武吉海听后感慨万千，欣然命笔：“分析深刻，建议有价值，请经委认真研究采纳，以此推动我市纺织产业集群的整合发展。”1月16日，常德市委督查室转来了此批示件。据了解，近五年来，常德市政协积极实施调研工作“精品工程”成效显著，共向市委、政府及相关部门提交了100余件高质量的调研报告，件件都成为党政决策的重要依据。

为让常德市政协的调研更加贴近党政中心工作，打造调研工作的“精品工程”，每年年初，常德市政协都会围绕市委、市政府全年工作要点，精心选择调研课题，并提交市委、政府主要领导审阅。在此基础上，常德市政协还主动邀请市委书记、市长为政协出题目、提要求。2003年以来，常德市政协先后承担了常德农村公共卫生体系建设、常德市职业技术教育与发展、城市蓝线保护与治理、常德纺织工业园建设、柳叶湖旅游开发、常德大剧院的规划与建设、经济适用房和廉租房建设、社会主义新农村建设等50项重要调研课题，共有30多项是党政领导交给的任务。在这些课题中，市政协每年还选择一项事关全市发展大局的课题，作为全年调研的“一号工程”。

为提高调研成效，常德市政协坚持在优化队伍、深入调研、成果转化上下功夫，走出了一条“联合、协力、广纳”的开放式调研路子。对重大课题，常德市政协充分发挥委员的主体作用、专委会的基础作用和各民主党派、工商联、政协界别的独特作用以及区县（市）政协的联动作用，优化调研队伍，形成工作合力。在调研过程中，坚持求深求透，既听党政情况通报，又倾听群众呼声，既客观反映实情，又深入分析、理性思考，增强对策建议的科学性和可行性。同时，注重调研成果的转化和运用。对重要报告，提交主席会议或常委会议审议，形成更高层次的建议案报送市委、市政府；对一些反映社情民意的调研成果，提炼转化成提案、社情民意，及时送交有关部门办理；对一些难度较大的课题进行跟踪问效，一追到底。市政协法群民宗委连续4年对社会养老保险及相关问题进行跟踪调研，促使有关问题得到了及时解决。

为鼓励多出调研“精品”，常德市政协建立激励机制，从2004年开始，坚持每年在全市政协系统中开展优秀调研报告、优秀提案、优秀社情民意的“三优”评选活动，并在政协全会上进行表彰奖励。在元月初召开的市政协五届一次全会上，常德市政协将四届以来的优秀调研报告、优秀社情民意、优秀提案精选汇编后发给了参会的新委员，以增强委员们的参政议政“精品”意识。

       (作者：龙全友)